Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được đề xuất trong Dự thảo sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhằm tinh gọn bộ máy, phân quyền mạnh mẽ và phục vụ người dân hiệu quả hơn.

Trong phiên thảo luận tổ ngày 7/5 tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã cho ý kiến về Dự thảo sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Một trong những nội dung nổi bật là đề xuất tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, thay thế mô hình 3 cấp hiện hành.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, nếu được thông qua, mô hình mới sẽ bỏ cấp huyện, chỉ còn hai cấp: cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp xã (xã, phường, đặc khu).

Chuyển giao 90/99 nhiệm vụ từ huyện xuống xã

Qua rà soát 99 nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện hiện nay, có tới 90 nhiệm vụ sẽ được chuyển giao cho cấp xã, 9 nhiệm vụ còn lại được chuyển lên cấp tỉnh. Như vậy, khối lượng công việc của cấp xã/phường sẽ tăng lên đáng kể.

Mô hình này được định hướng là tinh gọn, hiện đại, hiệu quả và gần dân, đồng thời phù hợp với xu hướng tổ chức chính quyền tại nhiều quốc gia tiên tiến.

Phân định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn các cấp

Dự luật lần này cũng làm rõ nguyên tắc phân cấp, phân quyền và ủy quyền giữa các cấp chính quyền. Sau khi Quốc hội thông qua luật, Chính phủ dự kiến sẽ ban hành khoảng 25 nghị định để quy định chi tiết việc phân định thẩm quyền giữa các cấp.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết hiện có tới 152 nhiệm vụ của Thủ tướng được quy định trong 286 luật chuyên ngành, 143 luật quy định thẩm quyền của Bộ trưởng và 170/186 luật đề cập đến chức năng của HĐND cấp huyện. Việc bãi bỏ cấp huyện sẽ đòi hỏi điều chỉnh đồng bộ các quy định này.

Lộ trình thực hiện và cơ chế chuyển tiếp

Dự luật cũng đề cập đến 9 nội dung chuyển tiếp nhằm xử lý các vướng mắc khi chuyển đổi từ chính quyền 3 cấp sang 2 cấp. Quốc hội sẽ trao quyền cho Chính phủ ban hành nghị định hướng dẫn thực hiện, sau đó trong vòng 2 năm, các luật liên quan sẽ được sửa đổi đồng bộ.

Đây được xem là cuộc cải cách hành chính mạnh mẽ, thể hiện tư duy đột phá trong việc tổ chức bộ máy nhà nước.

Sẽ ban hành đề án phân loại đơn vị hành chính

Bộ Nội vụ cho biết sẽ trình Chính phủ đề án phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã theo tiêu chí mới. Các tỉnh, thành phố có thể được phân loại theo các nhóm đô thị loại 1, 2, 3; cấp xã sẽ phân loại theo hướng đô thị, nông thôn hoặc đặc khu.

CÔNG TY LUẬT TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN NEW & NEW

Địa chỉ trụ sở chính: 3A Đồng Nai, Phường 2, quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổng đài tư vấn: 090.180.6668

Email: info@newlawfirm.com.vn

Website:https://newlawfirm.com.vn/