Cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài: điểm mới theo Nghị định 58/2026

Nghị định 58/2026 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; quản lý và sử dụng con dấu; quản lý, sử dụng pháo; quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú, Luật Căn cước. Trong đó, một nội dung đáng chú ý là cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài được mở rộng ngay từ khâu đăng ký khai sinh, bao gồm cả trường hợp ghi vào sổ hộ tịch việc khai sinh đã đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.

Bên cạnh nội dung về số định danh, Nghị định cũng điều chỉnh thủ tục cấp, cấp đổi, cấp lại thẻ căn cước theo hình thức trực tuyến theo hướng tinh gọn đầu mối tiếp nhận và mở rộng trường hợp được thực hiện online khi thay đổi địa giới hành chính.

I. Mở rộng phạm vi xác lập số định danh cá nhân từ khâu đăng ký khai sinh

Nghị định 58/2026 sửa đổi, bổ sung quy định về xác lập số định danh cá nhân theo hướng mở rộng phạm vi áp dụng và làm rõ quy trình phối hợp, thể hiện thay đổi đáng kể so với Nghị định 70/2024.

Điểm mới quan trọng là mở rộng đối tượng được xác lập số định danh cá nhân ngay từ khâu đăng ký khai sinh. Nếu quy định trước đây chủ yếu áp dụng với trường hợp đăng ký khai sinh trong nước, thì Nghị định 58/2026 bổ sung rõ trường hợp “ghi vào sổ hộ tịch việc khai sinh đã đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài”. Theo đó, cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài được thực hiện khi thông tin khai sinh đã được ghi nhận vào sổ hộ tịch tại Việt Nam.

Nội dung này hướng tới việc bảo đảm đồng bộ thông tin từ sớm cho nhóm trẻ em sinh ngoài lãnh thổ Việt Nam nhưng có phát sinh thủ tục ghi nhận khai sinh theo cơ chế hộ tịch.

II. Cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài khi ghi vào sổ hộ tịch tại Việt Nam

Với quy định bổ sung, trẻ em sinh ở nước ngoài nhưng được ghi vào sổ hộ tịch việc khai sinh đã đăng ký ở nước ngoài cũng thuộc diện được chuyển dữ liệu để xác lập số định danh cá nhân. Như vậy, cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài không còn giới hạn theo cách hiểu chỉ áp dụng cho đăng ký khai sinh trong nước, mà được mở rộng sang nhóm trường hợp ghi nhận khai sinh đã đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.

Cơ chế này đặt trọng tâm vào việc chuyển dữ liệu từ hệ thống hộ tịch sang Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để thực hiện xác lập mã định danh. Việc mở rộng như vậy nhằm bảo đảm tính nhất quán và đồng bộ dữ liệu dân cư ngay từ giai đoạn đầu đời của công dân.

III. Thành phần thông tin thu thập để xác lập số định danh cá nhân

Về thành phần thông tin thu thập, Nghị định 58/2026 nêu nội dung cơ bản được giữ nguyên như:

• Họ tên;

• Ngày sinh;

• Giới tính;

• Nơi sinh;

• Quê quán;

• Dân tộc;

• Quốc tịch;

• Thông tin cha, mẹ hoặc người đại diện hợp pháp.

Theo cách tiếp cận này, dù cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài được mở rộng về phạm vi trường hợp, nhưng bộ thông tin nền để xác lập số định danh cá nhân vẫn dựa trên các nhóm dữ liệu cơ bản nêu trên, bảo đảm thống nhất tiêu chuẩn dữ liệu dân cư.

IV. Trách nhiệm liên thông dữ liệu giữa hộ tịch điện tử và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư

Một điểm được nhấn mạnh trong Nghị định 58/2026 là trách nhiệm của:

• Cơ quan quản lý, đăng ký hộ tịch; và

• Cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử

trong việc chuyển dữ liệu thông qua kết nối, chia sẻ, đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Việc nhấn mạnh trách nhiệm này thể hiện yêu cầu chặt chẽ hơn về liên thông dữ liệu.

Theo đó, việc cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài trong trường hợp ghi vào sổ hộ tịch khai sinh đã đăng ký tại nước ngoài sẽ phụ thuộc vào cơ chế chuyển dữ liệu liên thông, nhằm bảo đảm thông tin được cập nhật kịp thời, nhất quán trong các hệ thống dữ liệu quốc gia.

V. Tinh gọn thủ tục cấp thẻ căn cước online theo Nghị định 58/2026

Bên cạnh việc mở rộng phạm vi xác lập số định danh, Nghị định 58/2026 cũng sửa đổi khoản 2 Điều 21 về trình tự, thủ tục cấp, cấp đổi, cấp lại thẻ căn cước theo hình thức trực tuyến, với một số điểm mới đáng chú ý so với Nghị định 70/2024.

Trước hết, về nền tảng thực hiện, nếu quy định trước đây cho phép thực hiện qua Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công Bộ Công an và Ứng dụng định danh quốc gia, thì quy định mới chỉ còn thực hiện thông qua:

• Cổng dịch vụ công quốc gia; hoặc

• Ứng dụng định danh quốc gia (VNeID).

Việc tinh gọn đầu mối tiếp nhận theo hướng này đồng thời đặt yêu cầu rõ ràng hơn trong kênh thực hiện trực tuyến.

VI. Bổ sung trường hợp được thực hiện cấp lại trực tuyến khi thay đổi địa giới hành chính

Nghị định 58/2026 bổ sung thêm một trường hợp được thực hiện theo thủ tục cấp lại trực tuyến: cấp đổi thẻ căn cước do thay đổi địa giới hành chính. Nội dung này mở rộng thêm so với quy định trước đây vốn chủ yếu đề cập trường hợp mất thẻ hoặc thẻ bị hư hỏng không sử dụng được.

Việc bổ sung tình huống thay đổi địa giới hành chính nhằm bao quát thực tiễn quản lý khi có sáp nhập, điều chỉnh đơn vị hành chính, giảm phát sinh thủ tục phức tạp cho người dân khi thực hiện nhu cầu đổi giấy tờ theo thay đổi thông tin hành chính.

Trong mạch quản lý dữ liệu, nội dung này cũng gắn với mục tiêu đồng bộ thông tin, tương tự tinh thần cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài là tăng tính thống nhất dữ liệu ngay từ khâu ghi nhận và cập nhật ban đầu.

VII. Điều chỉnh kỹ thuật quy định, phân định rõ trường hợp chuyển trực tiếp để xem xét cấp lại

Nghị định 58/2026 có điều chỉnh câu chữ theo hướng rõ hơn khi tách riêng trường hợp quy định tại điểm b khỏi quy trình chung ở điểm a.

Cụ thể, ở điểm a có bổ sung cụm từ “trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này”, qua đó phân định rõ nhóm hồ sơ phải chuyển trực tiếp để xem xét cấp lại theo khoản 4 Điều 25 Luật Căn cước.

Việc điều chỉnh kỹ thuật quy định được thể hiện nhằm bảo đảm quy trình thực hiện trực tuyến có phân luồng rõ, tránh chồng lấn và làm rõ cách xử lý đối với từng nhóm trường hợp.

VIII. Trường hợp người đại diện hợp pháp làm thủ tục cho người dưới 6 tuổi

Đối với trường hợp người đại diện hợp pháp làm thủ tục cho người dưới 6 tuổi, nội dung cơ bản được giữ nguyên. Tuy nhiên, Nghị định 58/2026 tiếp tục khẳng định cơ chế xác nhận thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trước khi chuyển hồ sơ, thể hiện sự nhất quán trong yêu cầu đối soát dữ liệu điện tử.

Trong bối cảnh mở rộng phạm vi xác lập số định danh, bao gồm cấp số định danh cho trẻ sinh ở nước ngoài, việc nhấn mạnh kiểm tra, xác nhận dữ liệu trên hệ thống quốc gia cho thấy định hướng quản lý tập trung và liên thông dữ liệu dân cư.

CÔNG TY LUẬT TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN NEW & NEW

Địa chỉ trụ sở chính: 195 Nguyễn Hồng Đào, Phường Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổng đài tư vấn: 090.180.6668 hoặc 078.78.56789

Email: info@newlawfirm.com.vn

Website:https://newlawfirm.com.vn/