Bộ Công an thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo dự thảo Nghị định 2026: chi tiết thế nào?

Mục lục

I. Cơ sở đề xuất tại Điều 9 dự thảo Nghị định kết hợp an ninh với kinh tế - xã hội

Theo Điều 9 dự thảo Nghị định, nội dung “kết hợp an ninh với kinh tế - xã hội trong quy hoạch” được đề xuất với các điểm chính:

1. Nguyên tắc chung khi kết hợp an ninh với kinh tế - xã hội trong quy hoạch

Việc kết hợp an ninh với kinh tế - xã hội trong quy hoạch phải bảo đảm theo pháp luật về quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn. Đây là nền tảng để đặt vai trò thẩm định và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan.

2. Trách nhiệm thẩm định và phối hợp của Bộ Công an

Điều 9 dự thảo nêu Bộ Công an có trách nhiệm cho ý kiến thẩm định các quy hoạch. Đồng thời, Bộ Công an chủ trì phối hợp với bộ, ngành liên quan và UBND cấp tỉnh để xác định các nội dung an ninh trong các quy hoạch, trong đó có các nội dung gắn trực tiếp đến quy hoạch đất đai và sử dụng đất.

Nội dung này là cơ sở để hiểu rõ việc Bộ Công an thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo dự thảo: Bộ tham gia với vai trò thẩm định (cho ý kiến thẩm định) và tham gia xác định phần “đất và việc sử dụng đất cho mục đích an ninh” trong quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

II. Bộ Công an thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia: phạm vi tham gia theo Điều 9

Theo Điều 9 dự thảo, Bộ Công an tham gia thẩm định và phối hợp xác định các “khu vực” và “phương án” liên quan an ninh trong nhiều loại quy hoạch, gồm:

Khu vực an ninh trong quy hoạch tổng thể quốc gia;
Khu vực cần bảo vệ đặc biệt cho mục đích an ninh trong quy hoạch không gian biển quốc gia;
Khu vực đất và việc sử dụng đất cho mục đích an ninh trong quy hoạch sử dụng đất quốc gia;
Phương án xác định khu vực an ninh, phương án phát triển mạng lưới công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia trong quy hoạch tỉnh;
Phương hướng phát triển, sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lực cho hoạt động an ninh trong quy hoạch vùng.

Trong các nhóm nêu trên, nội dung gắn trực tiếp đất đai là “khu vực đất và việc sử dụng đất cho mục đích an ninh trong quy hoạch sử dụng đất quốc gia”. Đây chính là trọng tâm khi đề cập Bộ Công an thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo dự thảo Nghị định.

III. Trách nhiệm của cơ quan lập, thẩm định, điều chỉnh quy hoạch khi lấy ý kiến Bộ Công an

Điều 9 dự thảo Nghị định còn đặt ra nghĩa vụ rõ đối với cơ quan chủ trì:

Cơ quan chủ trì lập, thẩm định, điều chỉnh quy hoạch các cấp, quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh phải lấy ý kiến thẩm định của Bộ Công an.
Đồng thời, cơ quan này có trách nhiệm tiếp thu, giải trình, thống nhất ý kiến thẩm định của Bộ Công an.

Nội dung này thể hiện cơ chế bắt buộc trong quy trình: không chỉ “xin ý kiến”, mà còn phải có bước tiếp thu – giải trình – thống nhất. Đây là điểm làm rõ tính “tham gia thẩm định” khi nói Bộ Công an thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo dự thảo.

IV. Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quy hoạch theo Điều 4 Luật Quy hoạch 2025

Theo Điều 4 Luật Quy hoạch 2025, nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quy hoạch gồm các nội dung sau:

Tuân thủ chủ trương, đường lối của Đảng, quy định của Luật Quy hoạch 2025, pháp luật liên quan và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa quy hoạch với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm kết hợp quản lý ngành với quản lý lãnh thổ.
Bảo đảm sự tuân thủ, tính liên tục, kế thừa, ổn định, thứ bậc trong hệ thống quy hoạch.
Bảo đảm phát triển dài hạn, ổn định; bảo đảm lợi ích quốc gia, năng lực cạnh tranh; dựa trên cơ sở dữ liệu thực tiễn, khoa học, khách quan, đáp ứng yêu cầu phát triển của quốc gia, vùng, địa phương.
Bảo đảm sự tham gia của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân; bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới.
Bảo đảm tính khoa học, ứng dụng công nghệ hiện đại, đồng bộ, kết nối liên thông, dự báo, khả thi, tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nguồn lực; bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch.
Bảo đảm tính độc lập giữa cơ quan lập quy hoạch với Hội đồng thẩm định quy hoạch.
Bảo đảm nguồn lực để thực hiện quy hoạch.
Bảo đảm thống nhất quản lý nhà nước về quy hoạch, phân cấp, phân quyền hợp lý.
Bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận cơ hội kinh doanh và các nguồn lực; xóa bỏ rào cản tiếp cận thị trường, bảo đảm môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch.

Các nguyên tắc này là nền tảng chung để đặt nội dung “kết hợp an ninh với kinh tế - xã hội trong quy hoạch” và cơ chế để Bộ Công an thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo dự thảo.

V. Trình tự lập, thẩm định, quyết định và công bố quy hoạch tổng thể quốc gia theo khoản 1 Điều 9 Luật Quy hoạch 2025

Theo khoản 1 Điều 9 Luật Quy hoạch 2025, trình tự lập, thẩm định, quyết định và công bố quy hoạch tổng thể quốc gia gồm:

Cơ quan lập quy hoạch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan xây dựng đề cương lập quy hoạch trình Chính phủ quyết định.
Cơ quan lập quy hoạch xây dựng nội dung quy hoạch, gửi các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan tham gia ý kiến.
Các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương liên quan có trách nhiệm tham gia ý kiến, đề xuất nội dung thuộc phạm vi quản lý, gửi cơ quan lập quy hoạch.
Cơ quan lập quy hoạch chủ trì, phối hợp xem xét, xử lý các vấn đề liên ngành, liên vùng, liên tỉnh nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và hiệu quả của quy hoạch.
Cơ quan lập quy hoạch hoàn thiện nội dung quy hoạch và gửi lấy ý kiến theo quy định tại Điều 23 Luật Quy hoạch 2025.
Cơ quan lập quy hoạch tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hoàn thiện nội dung quy hoạch trình Hội đồng thẩm định quy hoạch.
Cơ quan lập quy hoạch hoàn thiện nội dung quy hoạch theo ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định quy hoạch, báo cáo Chính phủ xem xét, trình Quốc hội quyết định.
Cơ quan lập quy hoạch tổ chức công bố, công khai quy hoạch theo quy định tại Điều 41, 42 và 43 Luật Quy hoạch 2025.

Trong mạch này, đề xuất của dự thảo Nghị định yêu cầu cơ quan chủ trì phải lấy ý kiến thẩm định của Bộ Công an và tiếp thu – giải trình – thống nhất, qua đó làm rõ cơ chế thực hiện khi Bộ Công an thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo hướng đề xuất.

CÔNG TY LUẬT TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN NEW & NEW

Địa chỉ trụ sở chính: 195 Nguyễn Hồng Đào, Phường Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổng đài tư vấn: 090.180.6668 hoặc 078.78.56789

Email: info@newlawfirm.com.vn

Website:https://newlawfirm.com.vn/